Các vụ việc thực thi chống độc quyền liên quan đến ngành công nghiệp ô tô tập trung vào các các-ten và RPM. Với việc ban hành HD CĐQ OTO, các hành vi độc quyền phi giá cả và các thỏa thuận sau bán hàng có thể trở thành những lĩnh vực mới cần được chú trọng và các nhà chức trách có thể chú ý nhiều hơn đến ngành công nghiệp ô tô. Khi đã có Bộ Hướng dẫn chống độc quyền, trong đó có Hướng dẫn chống độc quyền cho ngành công nghiệp ô tô (HD CĐQ OTO) mới, các công ty trong ngành ô tô cần khẩn trương xem xét lại liệu các thỏa thuận tuân thủ pháp luật chống độc quyền đối với sản xuất, bán hàng và hậu mãi có cần được cải thiện hơn nữa theo HD CĐQ OTO hay không.
Vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh, ấn định giá bán lại tối thiểu của Mercedes Benz dưới đây là một điển hình :
Ngày 23 tháng 4 năm 2015, Cục Quản lý Giá Tỉnh Giang Tây (thuộc quản lý của NDRC), thông báo về mức phạt 350 triệu NDT (khoảng 1.200 tỷ đồng) đối với nhà sản xuất ô tô Mercedes-Benz, cùng với mức phạt 7.87 triệu NDT (27 tỷ đồng) đối với các đại lý/nhà phân phối của hãng xe này. Mức phạt này do Mercedes-Benz đã có những thỏa thuận áp dụng duy trì giá bán lại (resale price maintenance – RPM) để ấn định giá bán tối thiểu đối với các dòng xe E và S, cùng với một số loại phụ tùng ô tô.
Theo quyết định xử phạt, hành vi vi phạm được thực hiện như sau:
Từ tháng 1 năm 2013 đến tháng 7 năm 2014, thông qua trao đổi qua điện thoại/gặp mặt trực tiếp với đại diện của các đại lý/nhà phân phối, Mercedes Benz đã ấn định giá bán tối thiểu các xe dòng E và S tại thị trường các thành phố Nam Kinh, Vô Tích, Thường Châu và Tô Châu.
Từ năm 2010, Mercedes-Benz đã đạt được thỏa thuận với các đại lý/nhà phân phối ở tỉnh Giang Tây để ấn định giá bán lại tối thiểu đối với các phụ tùng ô tô bằng việc cung cấp các mức chiết khấu khác nhau đối với xe được bảo hiểm, xe hết thời hạn bảo hành và xe còn trong thời hạn bảo hành; và
Mercedes-Benz đã thực hiện thỏa thuận giá bán lại tối thiểu bằng cách:
– Thắt chặt việc rà soát kết quả hoạt động đối với đại lý/nhà phân phối, chẳng hạn thẩm định các hợp đồng mua xe và hệ thống khuyến khích bán hàng với tần suất hàng tuần;
– Theo dõi quy trình bán hàng và tăng tần suất đánh giá;
– Đưa ra cảnh báo và giảm hỗ trợ – chẳng hạn, dừng cung cấp các xe bán chạy và cấm mở các cửa hàng mới – đối với các đại lý/nhà phân phối nếu họ từ chối hợp tác theo chính sách ấn định giá;
– Phỏng vấn nhân viên của các đại lý/nhà phân phối và yêu cầu chấm dứt hợp đồng nếu nhân viên vi phạm thỏa thuận RPM.
Với các thỏa thuận duy trì giá bán lại với các đại lý/nhà phân phối địa phương để ấn định giá tối thiểu đối với các dòng xe sedan E và S, cùng với một số loại phụ tùng ô tô, Cục Quản lý Giá tỉnh Giang Tây kết luận rằng Mercedes-Benz đã có hành vi loại trừ và cản trở cạnh tranh, gây tác hại cho người tiêu dùng, vi phạm Điều 14(2) Luật Chống độc quyền (AML). Cục ra quyết định như sau:
+ Lệnh cho Mercedes-Benz phải chấm dứt ngay lập tức các hành vi vi phạm về RPM;
+ Ấn định mức phạt 350 triệu NDT, tương đương với 7% doanh thu trên thị trường liên quan trong năm liền trước năm điều tra đối với Mercedes-Benz;
+ Phạt các đại lý/nhà phân phối mức tương đương với 1% doanh thu năm liền trước. Trong đó, có 2 đại lý/nhà phân phối được miễn và giảm mức phạt do đã cung cấp các bằng chứng quyết định và chủ động báo cáo (tổng mức phạt của các đại lý/nhà phân phối là 7.87 NDT).
Ngoài ra, còn có một số vụ việc khác cụ thể như: 4 đại lý của BMW đã bị phạt tổng cộng 1.62 triệu NDT vì hành vi thỏa thuận ấn định giá, hãng FAW Volkswagen bị phạt 224 triệu NDT, cùng với 8 đại lý/nhà phân phối xe Audi vì hành vi thỏa thuận ấn định giá và duy trì giá bán lại, hãng Chrysler bị phạt 31.6 triệu NDT và 3 đại lý/nhà phân phối bị phạt 2,14 triệu NDT vì hành vi thỏa thuận ấn định giá và duy trì giá bán lại.
